黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視生態文明建設,將其納入“五位一體”總體布局中協調推進。黨的十八屆五中全會提出了綠色發展理念,要求“堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品”。近年來,各地按照生態文明建設的要求,積極倡導和推行節地生態安葬,初步建成一批節地生態安葬設施,探索采用骨灰存放、樹葬、撒海、深埋等安葬方式,取得了一定成效。節地生態安葬,是以節約資源、保護環境為價值導向,鼓勵和引導人們采用樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體,使安葬活動更好地促進人與自然和諧發展。
倡導節地安葬 造福子孫后代
生老病死是人類不可抗拒的自然規律,“入土為安”也是延續了幾千年的傳統觀念。生者為了表達對死者的敬意,在喪葬活動中講究“厚葬久喪”。過分講究鋪張,一方面使許多人死不起,增加了生者的負擔;另一方面,過分注重形式也會使孝敬親賢的思想產生偏離,演化出“厚葬薄養、重祭輕養”的現象。傳統的墓葬占用大量土地,客觀上也造成了死人與子孫后代爭地的事實。當前,清遠市人均耕地不足半畝,耕地、林地可利用形勢非常嚴峻。古人說“但存方寸地,留與子孫耕”,為子孫后代留下一片凈土是我們的義務和責任。希望廣大群眾順應時代潮流,堅決革除喪葬活動中修墳土葬、大操大辦的陋習,與時俱進,推行綠色、環保的節地葬法,采用更加健康、文明的追思方式,共同為生態環境的保護和社會的文明進步,為子孫后代的福祉盡自己的一份力。
生老病死都是民生。自1956年開始推行的殯葬改革,旨在節約土地、保護環境、移風易俗、減輕群眾負擔。為推進殯葬改革工作,從1993年起,清遠市將每年的4月份定為殯葬改革宣傳月,有效推動了全市殯葬改革的深入開展。目前,全市現有殯儀館6個、經營性公墓5座,公益性骨灰存放設施163座,市、縣公益性骨灰樹(花)葬區10個。“十二五”期間,共投入7105萬元對殯葬設施進行改造,陽山縣殯儀館達到省二級標準。全市殯葬服務水平日益提高,節約殯葬用地、文明節儉辦喪事已逐漸成為社會的共識。
生態節地葬法 保護生態環境
“十二五”期間全市共火化遺體121387具,火化率基本保持100%。2013年3月,清遠市要求各地規劃建設永久性骨灰生態節地安葬區,積極引導群眾厚養薄葬,轉變喪葬觀念,推廣樹葬、花葬等節地葬法。全市5家經營性公墓均設置了樹葬區或花葬區,同時還積極開展生態節地安葬活動。清城、清新、英德、佛岡、連州出臺了生態安葬獎勵補貼政策,對參與生態節地葬的喪主家屬給予500—1000元的補助金。2016年清明期間,市孖龍山陵園、益圓陵園繼續開展生態節地葬法活動,共免費安葬18位的先人的骨灰,清遠市開展生態節地葬法5年以來,累計安葬先人骨灰128位,為樹立文明喪葬新風尚做出了表率。
全面實現殯葬基本服務均等化
2011年7月1日起,政府對全市五保戶、城鄉低保對象和生活困難的優撫對象以及城市“三無”人員“四類”對象去世的,免費提供殯葬基本服務。連州、連山、連南在免除“四類”對象殯葬基本服務費用的基礎上擴大免費對象范圍,率先實現殯葬基本服務均等化。2015年,其它各縣(市、區)擴大殯葬惠民范圍,出臺城鄉居民殯葬基本服務措施,由政府減免7項基本服務收費,全面實現殯葬基本服務均等化。據統計,“十二五”期間全市惠民殯葬政策受益總人數共33349人,免補總金額為3509萬元。2016年1月至10月,全市免除殯葬基本服務數共18525宗,免除費用2222.731萬元,所需經費全部由財政承擔。
陽光殯葬:破除殯葬神秘感
每年清明節前后,市民政局積極宣傳推廣家庭追思會、網絡祭掃、集體公祭以及植樹、獻花、詩歌朗誦、播放音樂等現代祭掃方式,倡導生態安葬和文明節儉辦喪事,普及殯葬科學知識,讓廣大市民充分認識到殯葬改革對于節約土地、保護環境、建設美麗家園等方面有重要意義。根據《廣東省民政廳轉發民政部關于做好2016年清明節祭掃工作的通知》(粵民函[2016]326號)和《廣東省民政廳中共廣東省委宣傳部關于開展2016年全省殯葬改革宣傳活動的通知》(粵民發[2016]33號)文件精神,清遠市緊緊圍繞“樹殯葬新風、促綠色發展”的宣傳主題,積極做好清明節期間文明祭掃的宣傳引導工作,大力營造政府主導、社會支持、群眾積極參與殯葬改革的良好氛圍,同時認真做好清明期間安全祭掃保障工作,積極倡導文明、低碳、環保的祭掃方式,確保清明節期間群眾祭奠活動安全有序。
清遠市6家殯儀館全面推行服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督等“六公開”制度。積極推進“陽光殯葬”建設,2014年、2015年和2016年,清遠市6家殯儀館舉辦了“公眾開放日”活動,讓群眾了解清遠市殯儀館等級建設和殯葬行業行風建設情況,虛心接受社會公眾對殯葬服務工作的意見和建議,推進了殯葬服務公開透明,消除了殯葬行業神秘感,樹立了“陽光殯葬”的良好形象。
規范服務 深化殯葬行風建設
按照省民政廳統一部署,清遠市扎實開展“殯葬服務提升年”活動,切實加強殯葬行風建設,督促指導殯葬服務單位嚴格執行行業標準、規范服務流程,為群眾提供優質、便捷、滿意、周到的服務。通過殯葬服務窗口行風建設、使服務標準有公示、服務內容有明確、服務承諾有監督、服務質量有保障,暢通了投訴舉報渠道,發揮了社會監督作用,切實糾正了侵害群眾利益的不正之風。