2017年3月20日，行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組辦公室在京舉辦了2017年全國性行業協會商會（第三批）脫鉤試點工作培訓班。聯合工作組14家成員單位、28家業務主管單位和中國殯葬協會等146家全國性行業協會商會共300余人參加培訓。民政部黨組成員、國家社會組織管理局局長詹成付出席并講話。培訓班由國家社會組織管理局副局長廖鴻主持。

詹成付總結了前期脫鉤試點工作進展情況和取得的積極經驗，并對下一步完成全國性行業協會商會脫鉤試點任務提出了要求。詹成付指出，全國性行業協會商會脫鉤試點工作進展總體順利。截至目前，聯合工作組辦公室已批復了134家協會商會的脫鉤實施方案，超額實現《總體方案》要求的第一批脫鉤試點的改革任務。第二批脫鉤試點工作2016年8月正式啟動后，民政部已核準141家協會商會的脫鉤實施方案。第三批146家全國性行業協會商會脫鉤試點工作，也將于今天培訓后正式啟動。一年多來，聯合工作組辦公室對大家普遍關心的“脫鉤脫管”、“脫鉤脫韁”、“脫鉤脫扶持”、“脫鉤脫服務”等可能出現的問題，在實踐中進行了積極探索和研究解決，出臺了一批配套政策和文件，積累了初步的應對經驗。

詹成付說，行業協會商會與行政機關脫鉤改革，關系到國家治理體系和治理能力現代化的實現進程，關系到行政體制改革和政府職能轉變的順利推進，關系到政社分開、權責明確、依法自治現代社會組織體制的建立，意義重大，影響深遠。大家一定要以高度負責的精神，切實增強“四個意識”，理解好、謀劃好、落實好脫鉤試點各項任務。

對如何推進第三批脫鉤試點工作。詹成付強調，一是要進一步加強組織領導。聯合工作組辦公室要密切關注、跟蹤試點情況，及時指導和解決改革試點中出現的新情況、新問題。民政部要切實履行好試點工作牽頭部門職責，統籌安排好各批次試點工作進度，把握好工作重點、節奏、力度。黨建、機構編制、國有資產管理、行政辦公用房、外事管理、社會保障等配套政策牽頭部門，要把政策落到實處。各業務主管單位按照“誰主管、誰負責”的原則，做好與主管行業協會商會的機構、職能、資產、人員、黨建外事等事項的分離工作。二是進一步把握好工作重點。各業務主管單位要切實抓好脫鉤實施方案的制定工作，用好各項配套政策，對涉及到的關鍵環節和難點問題做好統籌安排，確保所有脫鉤事項都能平穩有序地往前推進。尤其是黨建工作這一關鍵環節，各單位更要高度重視，確保脫鉤過程中行業協會商會黨建工作不斷得到加強。要完善扶持發展政策體系。在脫鉤過程中，大家一定要對參加試點的行業協會商會高看一眼、厚愛一分，多給一些“嫁妝”，多給一些政策支持，切實增強他們的生存能力和發展后勁。要落實好綜合監管體制，必須同步強化對行業協會商會的事中事后監管。三是進一步營造良好環境。要把宣傳動員作為脫鉤試點工作開展的重要內容，統籌制定宣傳方案，進行全面系統安排。要總結好的做法和經驗，樹立正面典型，正確引導社會輿論，為圓滿完成脫鉤試點改革創造良好社會氛圍和工作環境。

培訓班上，中央組織部、中央編辦、外交部、民政部、國家發展改革委、財政部、國管局、國家信息中心等部門有關負責同志，分別就行業協會商會黨建工作管理體制調整、機構編制、外事、負責人任職、綜合監管、國有資產管理、承接政府購買服務、行政辦公用房、行業公共信息平臺建設等配套文件，逐一進行了詳細的政策解讀和輔導說明。商務部作為業務主管單位、中國旅游協會、中國糧食行業協會作為前兩批脫鉤試點協會代表，分別介紹了經驗。這次培訓，既是全國性行業協會商會第三批脫鉤試點工作的一次系統的培訓會，也是一次深入的動員會。