近日,沈陽晚報、沈陽網記者從省民政廳了解到,由于全省經營性公墓存量土地已不能滿足城鎮(zhèn)居民需求,所剩土地僅可使用10年,遼寧將于2025年之前,在全省規(guī)劃新建經營性公墓22家,其中沈陽市新建3家,規(guī)劃期至2025年。新建經營性公墓要求不超過20公頃,節(jié)地生態(tài)墓位數量不得低于墓位總量40%。現有存量經營性公墓安葬已滿封園后,原則上不再續(xù)批經營性公墓。
現有公墓?jié)M園后不再續(xù)批
自1992年民政部《公墓管理暫行辦法》頒布實施以來,全省共審批建設經營性公墓102個,累計安葬骨灰110萬具。但隨著時間的推移,城鎮(zhèn)化步伐的加快,特別是進入老齡化社會,全省死亡人口數量逐年增加。現有經營性公墓經過20多年的發(fā)展,承載量已漸飽和,可利用空間逐步縮小,經測算,全省現有經營性公墓存量土地大體可使用10年左右。
依據去年年底頒布的《遼寧省經營性公墓建設規(guī)劃(2016—2025年)》文件要求,現有存量經營性公墓安葬已滿封園后,原則上不再續(xù)批經營性公墓,鼓勵建設縣區(qū)城市公益性公墓或公益性骨灰安葬設施。
全省規(guī)劃建設22家經營性公墓
據悉,到2025年全省新批建數量22個,具體為:沈陽市3個;大連3個;海城市1個,岫巖滿族自治縣1個;新賓滿族自治縣1個;本溪市1個;丹東市1個,東港市1個;錦州市1個;營口市1個,大石橋市1個,蓋州市1個;遼陽縣1個;盤錦市2個;葫蘆島市1個,綏中縣1個,建昌縣1個。目前沈陽有19家經營性公墓,按照規(guī)劃,2025年內沈陽將達到22家經營性公墓。
沈陽市民政局近日表示,將統(tǒng)籌做好3處經營性公墓規(guī)劃建設,依法審批經營性公墓,統(tǒng)籌協(xié)調公墓建設發(fā)展。
鼓勵塔陵、地宮式格位墓
根據規(guī)劃要求,新建經營性公墓占地面積原則上不得超過20公頃,現有經營性公墓原則上不再許可擴大既有公墓占地面積,鼓勵建設少占地的塔陵式公墓或地宮式格位公墓。仍然要求新建經營性公墓綠化覆蓋面積不低于墓園總面積的70%,每個墓位占地面積不超過1平方米,墓碑高度不超過地面1.2米,祭祀焚燒設施符合環(huán)保排放要求。
新建經營性公墓要最大限度減少傳統(tǒng)的墓穴立碑葬,規(guī)劃建設一定數量的樹葬區(qū)、草坪葬區(qū)、花壇葬區(qū)和格位葬區(qū)等節(jié)地生態(tài)葬區(qū),節(jié)地生態(tài)墓位數量不得低于墓位總量的40%。
經營性公墓
經營性公墓是指為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地。相對于公益性公墓而言,經營性公墓允許立碑,并允許按高、中、低不同檔次進行定價。